规划范围包括盘锦市全境，盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，东、东北邻鞍山市辖区，东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。根据旅游产业发展趋势，针对盘锦市旅游产业，推陈出新，提出新思想、新概念、新模式和新措施，争取摆脱传统的旅游产业发展思路，从根本上加速盘锦旅游业发展。本着保护生态环境，促进人与自然资源之间的和谐发展，树立经济、社会、生态三者空间均衡原则。把经济效益、社会效益、生态效益放在同等重要位置，加快形成节约资源和保护生态的增长方式和消费模式，切实扭转生态环境恶化的趋势。

盘锦旅游业发展总体规划提出把盘锦市建成名誉国内外、特色鲜明、环境优美、设施完善、服务一流的“北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城”的战略目标，未来五年，是实现该战略目标的最佳时间阶段，并有可能加速发展，成为“中国湿地休闲之都”。 提出其营销主题口号如下：“湿地之都，生态盘锦”，“红滩苇海，鸟类家园”，“渤海明珠，活力盘锦”，“北国水城，魅力盘锦”，“农耕渔乐，休闲盘锦”，“天下奇观红海滩，多彩湿地辽河湾”。