规划通过“对标现状找突破→聚焦目标找思路→对接思路找路径→三年行动计划”的总体思路，指导盱眙县成功通过国家全域旅游示范区验收，并促进全县未来旅游产业大发展。丰富旅游产品，优化旅游格局，树立旅游品牌，促进旅游市场扩容，释放旅游产能，促进产业转型，拉动区域经济，助推城乡协调发展，完善城乡建设，优化城乡生活。规划提出以国内外知名的山水休闲、淮河文化旅游目的地新格局为视角，以淮河历史文化、盱眙自然山水、龙虾品牌为核心吸引物，集文化、养生、度假、运动、休闲等为一体的“国家全域旅游示范区”“国家生态文明建设示范县”